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2024年中央一号文件:推进乡村全面振兴这么干

时间:2024-02-07 阅读:390456 来源:新华社

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 新华社哈尔滨2月6日电 2024年中央一号文件部署了今年“三农”领域重点工作。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,锚定建设农业强国目标,以学习运用“千万工程”经验为引领,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点……文件从多个方面对2024年及今后一个时期“三农”工作,画出了明确的“路线图”。

  稳住农业基本盘

  今年中央一号文件提出,确保国家粮食安全,抓好粮食和重要农产品生产,严格落实耕地保护制度,加强农业基础设施建设,强化农业科技支撑,构建现代农业经营体系,增强粮食和重要农产品调控能力,持续深化食物节约各项行动。

  “今年中央一号文件提出,把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。”中国科学院院士钱前说,需要强化农业科技支撑,集成推广良田良种良机良法。在种子创新方面,当前作物育种正朝着数字化、信息化、智能化方向发展,要加快种质资源数字化,尽快实现生物技术与信息技术融合,将种质资源优势进一步转化为育种创新优势,创制出更好的品种。

  中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明说,要坚持提高耕地质量与改善生态环境并重,加大农业基础设施建设,因地制宜建设高标准农田,统筹推进黑土地保护、盐碱地综合开发利用等重点任务,以综合效应最大化为导向,最大程度做到耕地的生态保护,提高粮食安全水平。

  兜住兜牢民生底线

  今年中央一号文件提出,确保不发生规模性返贫,落实防止返贫监测帮扶机制,持续加强产业和就业帮扶,加大对重点地区帮扶支持力度。

  中国社会科学院农村发展研究所研究员杜志雄说,要挖掘乡村产业发展潜力,做好“土特产”文章,让农民从乡村产业发展过程当中获益,提升收入水平。

  杜志雄说,今年中央一号文件提出,要将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至160个国家乡村振兴重点帮扶县实施,进一步加大对重点地区的帮扶支持力度,这是对资金使用方式的重大调整和优化。

  让现代产业惠及更多乡村

  今年中央一号文件指出,提升乡村产业发展水平,促进农村一二三产业融合发展,推动农产品加工业优化升级,推动农村流通高质量发展,强化农民增收举措。

  产业振兴是乡村振兴的重中之重。中国农业大学国家农业市场研究中心研究员刘乃郗说,乡村产业加快现代化发展,确保国家粮食安全才更有能力;乡村产业扩大发展,确保不发生规模性返贫才更有依托;乡村产业更加兴旺发达,提升乡村建设与治理水平才更有底气。

  “乡村产业发展既要靠山吃山充分发挥各自相对优势,又要海纳百川探索学习更多新业态和新模式,让现代产业发展惠及更多乡村。”刘乃郗说,今年中央一号文件指出了提升乡村产业发展水平的有力路径,让我们看到了乡村产业正在迎来全面升级发展的无限机遇与空间。

  建设宜居宜业和美乡村

  今年中央一号文件提出,提升乡村建设水平,增强乡村规划引领效能,深入实施农村人居环境整治提升行动,推进农村基础设施补短板,完善农村公共服务体系,加强农村生态文明建设,促进县域城乡融合发展。

  中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说,全国各地村情及农民需求差异大,要确保乡村建设取得实效,就需要构建有效推进机制,将配置的公共资源、动员的社会资源因地制宜组合优化好,改善乡村自我发展条件,提升内生发展动力。

  中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说,乡村建设要将人口变化趋势考虑进去,避免无效投入和浪费,要以县城为中心将县乡村统筹起来做好全局建设规划,对未来有发展潜力的村镇重点布局,要根据农民对公共基础服务的实际需求因地制宜转变工作机制,更好推进乡村建设。

  推动乡村治理能力实现新突破

  今年中央一号文件提出,提升乡村治理水平,推进抓党建促乡村振兴,繁荣发展乡村文化,持续推进农村移风易俗,建设平安乡村。

  “今年中央一号文件提出,推进抓党建促乡村振兴,优化驻村第一书记和工作队选派管理。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说,要继续坚持部门联村制度,派遣机关干部担任驻村第一书记、驻村工作组成员,进一步完善乡镇领导包片、干部驻村工作制度,制定切实可行的工作制度、工作纪律,明确考核目标、奖惩条件。

  “今年中央一号文件提出,创新移风易俗抓手载体,发挥村民自治作用,强化村规民约激励约束功能。”黑龙江省双鸭山市宝清县委书记徐斌义说,要聚焦乡风文明,完善村规民约,充分调动广大农民群众参与的积极性、主动性,聚焦治理有效,促进共治共享,发挥基层组织作用,着力深化村民自治,推动乡村治理能力实现新突破。

  

  策划:于卫亚 马知遥

  终审:曹建礼 安涛

  记者:管建涛 孙晓宇

  编辑:任彦逸