河南商丘：梁园区深化“三零”创建 夯实安全稳定基石
中国数字电视社会与法栏目河南讯（陈朝阳报道）送法送戏下乡、发放法律知识册子、现场普法解答……梁园区水池铺赵百户村一派热闹繁忙景象。梁园区司法局法律宣讲团正在分包赵百户村开展送法送戏下乡活动。自开展“三零”创建活动以来，梁园区强化党建引领、深化普法宣传、注重源头治理、创新督导机制，织牢织密网格员体系实现网格员要素“全覆盖”、组建千名“人民调解员队伍”解决群众“急难愁盼”、整合群防群治资源强化基层综合治理，不断提高人民群众获得感、幸福感，建设更高水平的平安梁园、法治梁园。
加强领导 狠抓落实
梁园区成立“三零”创建工作领导小组，率先建立实战化“三零”创建作战指挥室。积极探索“三零”创建“党建引领、网格管理、四级联动”新模式。加强组织领导，严格落实“四定四包”维稳领导责任制，任务到岗、责任到人，推进特定利益群体维稳体系建设。坚持“把圈子画大、画小、画准”，立足于区乡（镇）村组四级“三零”创建工作网，全面排查摸底，形成工作清单台账，强化落实各项稳控措施，发现安全隐患及时消除，发现矛盾纠纷及时化解，打牢维稳基础。实行网格化管理，坚持划小划细基本治理单元，把所有社区、单位、“三无”小区全部纳入网格中，配备专（兼）职网格员826名，网格化管理服务覆盖率100%，组建1000余人的人民调解员队伍，走访重点人2100余人次，走访精神障碍患者774户853人，全面推行网格员要素全覆盖、信息全采集、隐患全排查、纠纷全调解、宣传全到人、诉求全受理的工作方法，切实做到了小事不出"格”，大事不出“网”，处置在“早”，解决在“小”。
明确重点 源头治理
“三零”创建工作开展以来，梁园区时刻绷紧安全稳定这根弦，把矛盾纠纷解决在决策之前、实施之前。区委常委、政法委书记杨光磊组织创新实施“三个一”工程，先后召开“安保维稳周调度视频会议”60余次，开展“三零”创建月通报14次。常态化开展矛盾纠纷排查化解，发挥组织优势、制度优势，采取“多点发力、控新制旧、标本兼治”方式方法有效化解矛盾纠纷及信访案件。全区各乡镇（街道）、区直各单位进行深入细致的拉网式排查，全面掌握各类风险隐患，通过矛盾排查、化解稳控、帮扶救助，把矛盾纠纷和信访问题化解在基层。2022年，全区共排查化解各类矛盾纠纷645起，化解率100%，有效推动“零案件”创建工作走深走实。区信访局对群众反映强烈的信访突出问题，实施控新治旧狠抓疑难积案攻坚化解治“沉疴”，及时化解初次信访治“新症”，深入开展矛盾纠纷排查治“未病”，推进分类指导，把着力推动“事要解决”作为“零上访”创建的核心任务，把“事心双解”作为化解矛盾的根本标准，从根本上为全区的“零上访”创建奠定坚实的基础。
强化宣传 机制保障
结合“法律八进”活动，深入开展“三零”创建普法宣传，广泛宣传《宪法》《民法典》《社区矫正法》《法律援助法》等法律法规，充分发挥法治宣传的职能作用，提高人民群众知法、懂法、守法、用法水平，为“三零”创建工作提升质效夯实法治基础。经过有益探索，形成了“网格员周例会制度”“信访维稳战时机制日报告零报告制度”“三零创建夜间巡逻机制”“安保维稳周调度视频会议机制”“夜间巡逻督导机制”一系列制度体系，以机制为保障、强化条块同责，深化考核结果运用，落实奖励惩戒措施，有效实现了“通报、预警、督办、问责”紧密责任链条，确保实现信访量、安全生产事故、刑事案件“三个下降”，纵深推进了梁园区“三零”创建工作开展。（杨光磊 刘霞）
编辑：李志明
