推行“1234+x”工作法 创新党建引领基层治理新模式 ——长子县宋村镇抓党建促基层治理能力提升专项行动纪实

      中国数字电视《社会与法》栏目山西讯：专项行动开展以来，长子县宋村镇严格落实省市县委决策部署，紧紧围绕“1234+x”工作法落实各项目标任务，建强战斗堡垒，夯实基层基础，提升治理能力，有力推动了全镇各项工作的稳步提升。

      “一”就是强化一个引领

      坚持把党建引领基层治理作为基本遵循，把党建工作与基层治理有机融合，成立了由党委书记任组长的领导小组，制定了宋村镇专项行动方案、镇村两级“9项清单”，建立了“一周两会”调度制度，做到有组织领导、有目标任务、有工作方案、有系统安排。

      “二”就是建好两支队伍

      镇级层面，重新调整党政班子成员分工，补充13名到村任职大学生、2名选调生到机关重要岗位锻炼，做到了避短扬长、优势互补、人岗相适。

      村级层面，严格执行党员积分管理办法，将支部主题党日活动、党费收缴、志愿服务、民主评议等纳入积分管理，有力推动党员人人当主角、个个争先锋；持续抓好党员干部培训，挂牌成立了镇党校，累计培训党员1200人次；抓好村级“三务”公开，累计公开项目建设、资金使用、土地征用等重大事项62项。

      “三”就是构建三级网络

      围绕“小网格、大治理”，将全镇划分为1个镇级网格、29个村级网格、156个党小组网格，镇级网格由党委书记和镇长任总网格长，班子成员任镇级片区网格长，机关干部任镇级网格员；村级网格由村党组织书记任网格长，支村“两委”成员任网格员；党小组网格由党小组长任网格长，党员、后备干部、入党积极分子任网格员，进而建立起“横向到边、纵向到底、上下贯通、覆盖全域”的治理网络。

       “四”就是完善四项机制

      一是建立定期培训制度。镇党校每季度至少组织一次党员培训，确保全镇党员培训全覆盖。

      二是建立常态摸排制度。镇级网格长围绕疫情防控、安全稳定等各项工作，每周至少进行一次排查，村级网格长、网格员每周至少进行两次排查，组级网格长、网格员每天进行排查。

      三是建立限期办结制度，针对群众反映的一般性问题，组级限期一天办结，村级限期三天办结，镇级限期七天办结。对情况复杂一时难以办结的事项列出计划、分步解决，确保隐患问题快速办理。

      四是建立督办考核制度，将基层治理工作纳入党员干部测评考核范畴，纳入各基层党组织年终考核，并将考核结果与评先评模、工资奖金挂钩，充分激发干事活力。

      “x”是聚焦x项重点任务

      紧紧围绕工作部署，聚力攻坚“清化收”、一支队伍管执法、星级文明户创建、人居环境整治等X项重点任务，努力把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能。发展壮大村集体经济方面，立足我镇农业产业强镇的独特优势，支持各村大力发展青尖椒、西兰花、羊肚菌等特色农业，促进村集体经济和农民“双增收”。截止目前，全镇共认证绿色农产品2个，认证面积1400亩，认证无公害产品18个，认证面积5400亩，辐射带动农民专业合作社68家、农户3000余户。特别是，东郭村成功申报省级乡村振兴示范村，蔬菜交易市场和保鲜冷库等一系列项目建成后每年能为村集体增加经营性收入130万元。一支队伍管执法工作方面，坚持优中选优的原则，组建了以镇长为组长的21人综合执法队伍，梳理明确了法定行政执法事项清单和委托赋权行政执法事项清单。目前执法队伍共开展防火巡逻60次，疫情防控检查126次，安全隐患排查67次，基层治理能力得到显著提升。“清化收”工作方面，截至目前，共排查不规范合同345份，涉及金额197.5万元；清理不规范合同271份，涉及金额147.6万元,通过合同清理增加收入16.44万元；排查农村债权2533笔，涉及金额1863万元，排查农村债务2422笔，涉及金额1544万元。新增地源面积406亩，收费19.94万元，有力推动了村集体经济规范运行。星级文明户创建方面，通过农户自评、小组互评、张榜公示、镇级审核，全镇广大干部群众人人以多“星”为荣，全镇共创建文明户4792户，其中十星级1102户，九星级1359户，八星级2331户。为民办实事方面，截至目前，共为群众解决急难愁盼问题130余个，整治交通沿线2.1万米，清理各类垃圾920吨，修补坑洼路面56处，覆盖不规范垃圾场4个，推动实施了村庄绿化、污水管网改造、文化舞台改建等一系列民生工程，广大群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

编辑：郭鸿雁

审核：李旭平  白冰