健全完善基层治理体系，提升基层治理现代化水平。
总书记在二十大报告中强调，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
总书记强调，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
二是扎实推进依法行政。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。
三是严格公正司法。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四是加快建设法治社会。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
基层治理是国家治理的基石，城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政策方针贯彻落实，事关居民切身利益，事关城乡基层和谐稳定。在新形势下，城乡社区治理面临着许多新情况，新变化，新问题，新挑战。国家发展活力在基层，突出矛盾问题也在基层。推进国家治理体系和治理能力现代化需要抓好基层现代化这项基础性工作，着力提升城乡社区治理现代化水平。
“十四五”规划和2030年远景目标纲要要求建立基层社会治理的新格局，促进社会治理和服务重点的向下转移，资源沉没，提高城乡社区精确化服务管理能力。面对基层治理的新要求和新挑战，浪潮抓住了数据的核心要素，以云+数字集成为核心功能社区。促进基层治理能力的现代化和社区智能服务水平的提高。
从长远来看，提高社区治理能力应作为系统工程和长期项目，克服“等取决于求”的思想，将新时代的“枫桥经验”融入发展大局。
数据是基层现代化治理的关键。根据社区的业务需求，基于“基层治理数据库”，利用数据模型构建主题库，形成人房，汽车和组织等多个动态数字档案，并使用新的数据管理模式来驱动精确的基本控制。
“基层治理数据库”是基层“数字管理”的基础。为全国基层治理体系和治理能力现代化建设做出了充分“加速”。
通过整合社区信息资源，建立统一的社区信息数据库，民主协商在线平台和机制，促进了整个过程的数字化规范化管理，基层事务民主管理和信息公开，可视化的社区信息管理以及畅通于群众服务的网上渠道等，实现数字转型社区工作，建立了政府，社会，企业，居民和其他各方“共同治理与共享”互联网信息平台的建设。
在基层实践中，与社区社会治理的重要作用相比，当前的基层社区治理仍然存在现代化问题和行政剥离困难以及系统化推进难等突出的问题。善于利用大数据力量来推广更多的智能平台和智慧媒体，在新兴媒体的使用中可以坚持典型指导，试点运营，以点带面，为党政思想传播，民生实践处理以及科学观念的促进做出更多尝试。
治理人才是关键。切实建立共建，共治与分享的基本社会治理模式。在街道上将坚持问题导向，继续努力整顿弱势党组织，真正发挥党的战斗堡垒的作用。加强党员教育培训，建立党员先锋队，将“治理专家”发展为党员，把党员培养成“管理人才”。笔者在社会调研中江苏东台市头灶镇相关领导及头灶镇兴灶村党支部徐明官第一书记曾说“村干部做工作，不是小学生做作业，做完就了事，村干部是要带领村民过日子的”。同时，选拔社区和村庄的党组织负责人，大力实施“头雁工程”，不拘一格选拔优秀党组织书记，探索积极激励措施，着力提高基层干部热情，建立一批素质过强，作风优良和能力突出的基层队伍，畅通职业渠道，使有为者拥有地位并承担责任；对于社会而言，充分动员自愿力量，利用辖区单位等各方联动，激发社会治理活力，树立共同抗风险情感联结。
今后，智能社区服务平台将进一步指导村庄和社区全面开发应用程序平台的所有功能模块，探索新的社区治理模式，利用特色和效果使人们享受更多大数据带来的便利。
促进了居民文明习惯的发展，激发了居民参与创造的积极性和自觉性，不仅调动人民的参与意识，而且有效预防村级微腐败的发生。这些都表明，只要群众得到指导并采取灵活的强制措施，提高“主人翁”意识，参与基层治理的“帮手”就会增加一倍。要深入学习贯彻党和国家对关于基层社会治理的重要要求，总结经验，创新方法和巩固机制。实践活动，稳步开展“我为群众做实事”实践活动，不断提高城市社区治理现代化水平。要提高基层社会治理的现代化水平，必须重视党的建设领导者，群众自治，法治保障，道德教育，改革创新，科技赋能和社会参与继续探索深化实践形成的好经验和良好做法，为基层社会治理现代化做出新贡献。要努力加强基层党建，提高治理水平，弥补治理缺陷，促进机制创新和确保工作保障，深化基层社会治理，将治理能力转化为强大动力。
以惠民化为宗旨，优化社区服务格局。城乡社区治理需要把服务居民，造福居民作为出发点和落脚点，最大程度实现便民化，惠民化。研究制定社区服务条例，完善支持社区服务业发展政策，推进社区服务标准化建设，创新城乡社区公共服务供给方式，加强社区综合服务，兜底服务能力建设优化政务服务流程，推动一体化政务服务平台向社区延伸，推行区域通办和跨区域办理。采集项目示范等方式实施政策，购买社区服务，探索社区服务机构与市场主体，社会力量合作机制。
基层强，则国家强，基层安，则天下安！美丽乡村，和谐的社区，不仅要环境美，也要人情美，秩序美。统筹推进城乡社区治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。将尚德，尚礼，尊法的新风尚带入社区进入农村基层治理当中提升城乡社区治理现代化水平，才能提供线上线下相融合的优质公共服务，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要，让百姓们稳步迈向幸福，充实，快乐的生活。
作者：沈永（系民革党员，人力资源硕士，研究员，社会与法栏目副总编）
